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    重大利好!國家發展改革委:21條舉措支持民間投資

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    重大利好!國家發展改革委:21條舉措支持民間投資

    作者:admin  日期:2022-11-8    來源:上海廠房網   熱線:400-0123-021   【提交需求
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    11月7日,國家發展改革委印發的《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》正式公開。文件共21條舉措,大力度支持民間投資發展。

     

     

    支持民間投資參與102項重大工程等項目建設;

    支持民間投資參與科技創新項目建設;

    支持平臺經濟規范健康持續發展……

    11月7日,國家發展改革委印發的《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式公開。文件共21條舉措,大力度支持民間投資發展。

     

     

    “此文件優化民企發展環境的意義重大,具體政策措施有望形成示范效應。”中泰證券研究所政策組負責人楊暢向上海證券報記者表示,現階段民資表現相對偏弱,該政策的出臺非常及時。長期來看,政策中提出了21條政策建議,有利于穩定民間投資的預期,特別是推出具體項目,有利于發揮標桿項目對民間投資的示范。“地方政府在重大政策制定和重大項目研究論證中,要積極征求民營企業的意見和建議,體現民營企業的合理利益訴求。” 國家發展改革委投資研究所研究員吳亞平向上海證券報記者表示,同時民間資本自己要“苦練內功”,提高專業技術和管理、自身誠信水平和法治意識等綜合能力,從而提高市場競爭力。

    支持民間投資參與102項重大工程等項目建設

    《意見》提出,支持民間投資參與102項重大工程等項目建設。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度!兑庖姟诽岢,在安排各類政府性投資資金時,對民營企業一視同仁,積極利用投資補助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項目建設。用好政府出資產業引導基金,加大對民間投資項目的支持力度。推動政府和社會資本合作(PPP)模式規范發展、陽光運行,引導民間投資積極參與基礎設施建設。在政府投資招投標領域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對民營企業投標人免除投標擔保。另外,《意見》明確,支持民間投資參與科技創新項目建設。鼓勵民間資本積極參與國家產業創新中心、國家技術創新中心等創新平臺建設,支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務。在穩定產業鏈供應鏈相關項目招投標中,對大中小企業聯合體給予傾斜,鼓勵民營企業參與。支持平臺經濟規范健康持續發展,鼓勵平臺企業加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域重點項目建設。

    加強民間投資融資支持

    針對融資難、融資貴等問題,《意見》給出了加大對民間投資項目融資的政策支持、引導金融機構積極支持民間投資項目、支持民營企業創新融資方式等3條具體舉措。其一,引導金融機構對民營企業精準信用畫像,客觀合理判斷企業風險。同時,發揮政府性融資擔保機構作用,按市場化原則對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業民間投資項目提供融資擔保支持,擴大民營企業融資擔保業務規模。

    其二,推動金融機構按市場化原則積極采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支持,避免因抽貸、斷貸影響項目正常建設。完善民營企業債券融資支持機制,加大對民營企業發債融資的支持力度。引導金融機構創新金融產品和服務,降低對民營企業貸款利率水平和與融資相關的費用支出,加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。督促金融機構對民營企業債券融資交易費用能免盡免。

    其三,支持民營企業創新融資方式。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式,與民營企業進行股權融合、戰略合作、資源整合,投資新的重點領域項目。支持民間資本發展創業投資,加大對創新型中小企業的支持力度。支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。

    推出一批“綠燈”投資案例

    《意見》還要求,促進民間投資健康發展,深入落實降成本各項政策。同時,進一步優化民間投資社會環境,推出一批“綠燈”投資案例。文件要求,落實落細黨中央、國務院關于降成本的各項決策部署,暢通政策落地“最后一公里”,持續推動合理降低企業稅費負擔,鼓勵金融機構合理讓利,推進降低企業用能、用地、房屋租金等成本。文件提出,引導民間投資科學合理決策;支持民營企業加強風險防范。鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業、提升核心競爭力,避免片面追求熱點、盲目擴大投資、增加運營風險。引導民營企業量力而行,自覺強化信用管理,合理控制債務融資規模和比例,避免超出自身能力的高杠桿投資,防止資金鏈斷裂等重大風險!兑庖姟访鞔_提出,進一步優化民間投資社會環境。落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施,促進民營經濟發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益,在防止資本無序擴張的前提下設立“紅綠燈”,推出一批“綠燈”投資案例,規范和引導資本健康發展。做好擬出臺政策與宏觀政策取向一致性評估,防止出臺影響民間投資積極性的政策措施。加強宣傳引導,及時回應市場關切,穩定市場預期,增強民間投資信心,促進民間投資高質量發展。

    本文來源:上海證券報

    記者:于祥明

    責編:郭晨希   校對:馮雯君

    制作:張   巘   圖編:張大偉   總審讀:朱建華

    監制:張曉光   簽發:潘林青

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